十年往往是一个轮回，这对于2019年的车市来说亦如此。十年前，“五菱宝骏汽车好，山沟沟里随便跑”、“江淮汽车你都有，全村姑娘跟你走”的魔性标语遍布乡村，汽车下乡撬动了市场大门。

十年后，国家发改委等十部委正式发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案 (2019 年) 》。随后，车企很快嗅到政策释放的信号，加快布局乡村市场。

汽车下乡政策解读

两次汽车下乡，自然会被拿来对比。十年前，国家支持农民购买农用汽车，配合购置税优惠政策，其主要目的还是为了促进农村交通工具的发展，因而也更注重增量。

十年弹指一挥间，政策标准、市场环境、意义效果都发生着巨变。消费格局已从“增量扩张”向“存量更新”转变，用户更大诉求是提升驾驶品质和产品质量。如今“汽车下乡”将乘用车作为主要支持对象，便是对农民消费升级的政策回应。

没有了购置税的优惠，中央财政直接补贴的受惠面和力度都相对有限。我们可以看出本轮政策，更注重激活存量市场和农村市场，而非通过财政补贴或税费减免直接刺激汽车消费。

尽管，新政还处于纲领性、指导性阶段，但车企已经积极行动了。

汽车下乡市场几何

如此认真下乡，未来的空间究竟有多大呢？

当年，我国汽车市场产销量还低于千万级别，人均保有量也比较低，因而市场潜力巨大，2009年国内微型车市场增长100万辆，全国销量更是实现了46.15%的爆发式增长。

如今，我国汽车产销量连续十年全球第一，加上近几年房价的过快增长抑制消费，以及此前购置税政策的刺激，效果可能会比较有限。

而此外，近期也有一些不和谐的声音传来。认为新政为厂家清库存、为车市买单，农民并不为眼前的补贴所动。这更应该引起相关管理层警示，如不管控部分只顾谋求私利“汽车下乡”掀起车市新风口？的平台，很可能对政策可信度造成大的损害。最终，买单的群体，从消费者扩展到整个汽车市场，那就完全背离了政策的初心了。

但不管怎么说，广大乡村地区依然有其值得挖掘的先决条件。乡村不像大城市，受到限牌、限购等影响，同时小镇青年成长为有生力量，结婚买车已然是标配。而更为重要的，乡村振兴、乡村交通的发展，也让汽车下乡更似坦途。因而政策极大满足了乡村期许。

据有关专家预测，五线以下市场的汽车销量约占全国总数的25%-30%，年销量约700万辆，“汽车下乡”补贴有望刺激县城等市场的购车需求增加10%（类比 2016-2018 购置税政策），拉动2019年乘用车销量的一定增长。

这波车市利好，甚至还在一定程度上挽回部分车企颓势。比如政策一出，此前股价下跌幅度较大的长城汽车、广汽集团等反弹明显，在长安欧尚发布“汽车下乡”补贴政策的当天，长安汽车股价闻声上涨，盘中一度触及涨停。资本市场的反馈是最好的说明。

风口下的思索

随着汽车下乡，不仅车企，各汽车金融机构在乡村的市场规模也将逐渐扩大。不管是什么平台，想借助这次机会盘活乡村市场，都必须要关注当地实情。中国幅员辽阔，地形多变，不同区域的消费习惯、观念更加多样化。所以，各平台还是应根据大中小城市及广大农村消费特征，制定有区别的基本推广策略。

本次汽车下乡处于汽车行业寒冬时刻，给业内带来了不少话题和兴奋度。但政策难免有未来退坡或取消的时候。那时，所引发的价格混乱、盈利难、产品结构等将成为一大问题。

所谓“生于忧患，死于安乐”。作为政策扶持和推动的国内品牌，也不能过于依赖刺激政策，毕竟“汽车下乡”推广的主要是小排量的中低端车型。还是应把眼光放长远，把握政策利好之时，要在品牌多样性和品质升级上多下功夫，把控好自己的研发和生产节奏。

对于汽车下乡，中国汽车流通协会会长沈进军认为，“不应是一个短期行为，也不是一个刺激行为，更不是权益之计，而是中国汽车产业的战略性行为。”借此引出文章结尾：当各平台足够稳定、汽车金融迸发更大生机之时，当前的政策均会成为未来市场调控的自发导向。希望汽车下乡早日打造从政策调控到市场自行调节的良性闭环吧。